问得犀利,答得实在,直面问题,毫不回避
县人大常委会专题询问农产品质量安全管理侧记
会前,县人大常委会主任赵勇(左)在青龙街道马沱村蔬菜基地库房查看农业投入品使用登记情况。
会前,县人大常委会副主任谭和平率调研组在宝坪镇朝阳葡萄基地调研。
县人大常委会农产品质量安全管理专题询问会场。
会场上,县人大常委会委员踊跃提问发言。
米袋子”“菜篮子”“饭桌子”的安全问题,一直都是老百姓关注的热门话题。9月29日,县第十六届人大常委会第三十六次会议举行专题询问,市县人大代表和有关部门负责人围绕食品安全的源头——农产品质量安全展开激烈“交锋”。
【询问前奏】 做足功课
农产品质量安全是食品安全的基础环节,直接关系千家万户,是一个重大的民生问题。如何让“问题”农产品远离“菜篮子”?必须守住食品安全的“第一道防线”!
今年初,县十六届人大五次会议积极回应社会关切,将农产品质量安全管理作为监督工作重点开展专题询问。自4月起,县人大常委会集中力量对全县农产品质量安全管理工作情况开展视察调研。
县人大常委会领导分别率常委会委员、人大代表、相关部门负责人等组成的执法检查组,从乡镇(街道)农产品质监站、餐饮服务场所、种养殖基地、食品生产流通企业到城区各大市场、农产品加工基地深入视察调研,采取听取汇报、实地查看、查阅资料、明察暗访等方式围绕蔬菜、水果、畜禽、肉制品等农产品从田间到餐桌的整个链条,从点、线、面多层次开展视察调研。
“我县农产品质量安全管理工作刚起步,许多工作亟待加强推动。”调研组认为,基层监管队伍缺乏、追溯体系缺失、检测水平不高……都是制约农产品质量安全管理的瓶颈。
调研组把发现的典型问题及时归纳梳理,就农产品质量安全管理法律法规实施情况、农产品安全和群众普遍关注的蔬菜、畜禽屠宰、餐饮食品等重点领域和关键环节与各职能部门沟通交流,为农产品质量安全管理专题询问奠定基础。
【询问现场】 激烈“交锋”
下午2:30,农产品专题询问会场座无虚席,一场特殊的“考试”拉开序幕。
一边是询问席,由县人大常委会组成人员和市、县人大代表组成的“考官”;另一边是应询席,由县政府和县农委、县畜牧局、县果业局、县农业执法大队和县食药监等单位“一把手”组成的“考生”。
“问答双方不要转弯抹角,不要评功摆好,不要空话套话,注意把握时间。”主持会议的县人大常委会副主任谭和平提出要求。
县人大常委会委员和代表们做足了“功课”,不断抛出问题,直击农产品质量的“敏感神经”,一个个敏感、尖锐的问题接连抛出。
“作为人口大县、粮食生产大县和农产品产销大县,我县农产品质量安全形势到底如何?”随着主持人话音刚落下,县人大常委会委员贺旭清抢先接过话筒,将第一个问题抛给了县农委。
“目前,我县农产品质量安全状况用一句话概括,就是总体平稳,逐步向好。”县农委主任吴将军说,今年对农产品生产企业、种养殖大户、蔬菜种植基地、定点屠宰场定期抽检样品255个,畜禽、蔬菜、水果等各类农产品抽样检测138批次,检测合格率100%。
“一些地方安装了先进的检测设备,使用频率却不高,有的设备却形同摆设,看了以后很心痛。下一步如何有效开展工作?”县人大常委会委员王显卿“直戳”农产品质量安全管理的“隐痛”之处。
“目前,乡镇农产品质监站确实存在缺技术、缺人员、缺经费等问题,”吴将军坦言说,下一步将明确责任主体,健全工作机构,加强业务培训,明确职责,加大经费投入保障,保障基层农产品检测实验室正常运行。
“农产品从田间到餐桌贯穿于生产、仓储、加工、销售等环节,每个环节都怕出问题,如何在农产品流通环节建立可追溯体系,真正实现有效监管?”县人大常委会委员戴建修拿起了话筒。
县食药监局局长张道平回应说:将严格坚持“四个最严”的原则,健全队伍、快检、追溯、信息、协作五大体系,强化日常监管,深入开展专项整治,实现流通监管无盲区。
“农业部门下一步如何推进农业标准化生产,从整体上提升我县农产品质量安全水平?”市人大代表、县人大常委会委员王平十分关注“天生云阳”品牌农业的发展。
吴将军再次拿起话筒作答:一是建立“天生云阳”品牌产品准入退出机制;二是实现农业投入品管理和生产全过程监控,实现“天生云阳”品牌农产品质量安全全程可追溯;三是加强日常抽检,杜绝不合格产品流入市场。
“部分蔬菜批发市场没有开展蔬菜农药残留速测,如何把好餐桌前的最后一道关口?”“如何加快淘汰高残留农药,鼓励农户科学使用高效低残留农药?”县人大代表沈康的一番问话道出了百姓的心声。
县农业执法大队队长李建华表示,将强化源头管控,对生产经营单位严格审核,督促建立健全经销供货台账;生产基地和规模养殖场建立生产养殖档案;对生产销售的投入品严格定期抽检。
“如何监管家禽家畜养殖违规使用抗生素、生长素;过量使用兽药等问题?”县畜牧局局长谢光明表示,将在全县范围内建立养殖业药品购入和使用台账档案、养殖档案及监管档案;严查不规范使用药品、直接使用原料药、人用药来历不明等违规现象,严打超剂量、超范围、不执行休药期等等滥用抗生素违法行为。
“调研发现,大部分超市、农贸市场、批发市场配备使用检测室和快速检测设备的情况不理想,农业部门是否掌握了准确数据?”县人大常委会委员刘术安单刀直入。
“我县34个大型农贸市场有14个有检测室,38个大中型超市有25家配备了检测设备,全县35个乡镇分别配备了快速检测设备,检测覆盖有一定的盲区。”吴将军坦诚讲出实情。
“以后有什么措施来加强?”刘术安追问道。“下一步我们将继续加强检测体系建设,特别是快速检测仪等硬件设施添置,实现检测范围全覆盖,不断加大检测的频次。”对吴将军的表态,刘术安点头表示满意。
询问现场,紧问不舍的场景时有发生。一问再问再三问,刨根问底成为一大亮点,把气氛逐渐推向高潮。
近3个小时的询问精彩纷呈,一连串的发问开门见山,直面矛盾“连番”发问,从农产品生产到流通,从监管到保障,个个问题切中要害。面对客观存在的问题,略显紧张的应询者态度诚恳,毫不敷衍,不遮不掩。
【跟踪监督】“一跟到底”
话筒在委员之间传递,镜头在问答者之间切换,人大与政府在一问一答之间形成了良性互动,监督与支持也在一问一答中得到升华。
“人大询问问到了我们老百姓心坎上!”。县人大代表胡洪感慨说:“今天当代表的感觉特别好,虽然会场在人大,却有在田间地头的感觉。”
“专题询问始发于‘问’,绝不止于‘答’。”县人大常委会主任赵勇说,将对答复承诺的问题跟踪到底,一跟到底,让专题询问努力改进,推动工作。他表示,将形成专题询问审议意见交由县政府进一步抓整改,并认真组织专题询问“回头看”,紧紧守住食品安全“第一道防线”,推动全县农产品质量安全管理迈上新台阶。
副县长刘新民听得格外认真,并不时记下细节。她表态说,将以贯彻实施《农产品质量安全法》为契机,把农产品质量安全作为社会民生的头等大事来抓,扎实做好专题询问意见的整改落实,进一步加强和改进农产品质量安全管理工作,不断筑牢食品安全的防线,让人民群众吃得安全、吃得放心。
>>>后 记
民以食为天,食以安为先。就像现场提问的县人大常委会委员所说,为了保证问题问到点子上、问到群众心坎上,活动前他们曾各方走访,找群众交心,广泛征求意见。从市民的支持和赞扬,不难看出这次询问对督促政府强化社会管理、提高公共服务的积极作用。
农产品质量安全,关乎每个人的健康和生命,能否保障食品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓来说是“天大的事”。如何保障农产品质量安全,关键在于厉行法治。希望政府及相关部门能结合实际,强化安全责任,细化措施,想方设法让老百姓远离“问题”农产品。(谭舰 黄琪雄/文图)