初春时节，如果你沿着云阳龙缸百里生态经济走廊驱车南行，一定会发现沿途百花争艳，一路迷人的风景，直达万千游客向往的旅游目的地“天下龙缸·云端廊桥”。
“驻守绿水青山，打造金山银山”，这是365bet中文官网充分发挥监督职能，着力助推生态旅游蓬勃兴起的一张漂亮成绩单。近年来，该县人大常委会立足渝东北生态涵养发展区战略定位，紧紧围绕县委提出的生态旅游全域全季思路，在“绿起来”与“富起来”之间寻找契合点。
精心选题同心同向
2017年1月5日，云阳县第十七届人民代表大会第一次会议上，县政府提出建设“生态旅游全域全季”目标，又一次吹响了加快推进生态文明建设的“集结号”。
旅游业是云阳牵一发而动全身的支柱产业。强化生态旅游经济自然成为该县人大常委会监督的首选议题。
“要在促进完善旅游管理服务水平，尤其在加强景区生态保护上发力，持续不断开展监督工作。”该县人大常委会主任赵勇表示。
“再次把推动生态旅游发展作为监督重点，符合我县县情和人大工作实际。”2017年1月24日，在该县十七届人大常委会第一次会议上，常委会委员审议发言一致肯定了这一监督议题，并建议与乡镇人大互动，共同发力。
议题确定之前，该县人大常委会广泛征求县和乡镇人大及人大代表的意见建议，邀请部分乡镇人大主席和各级人大代表，参加视察调研等活动。部分乡镇人大也因地制宜，与县人大选择同一监督议题，力争达到事半功倍的效果。
事实上，对于龙缸景区生态保护的重视，早在该县提出大力发展生态旅游之时便已开始。
适时决议解民之困
为使旅游生态资源开发更科学合理，该县人大常委会听取全县生态资源保护与旅游开发情况的报告，提出要科学规划、合理开发、注重保护、维护旅游资源的原生态性和完整性，实现旅游资源可持续发展的审议意见。
这些意见引起该县政府和相关单位高度重视，先后在规划和建设中逐一落实，景区荒山得到绿化，景区大气、水体监测力度得到加强，龙缸生态景观独特性、完整性得到较好保护。
近年来，虽然龙缸核心景区保护、开发效果很好，但从县城到龙缸景区沿途的83公里90分钟的车程却让不少游客感到无趣，沿线农民也感到沮丧：“热情的微笑留不住远方的客人，守着‘金山’却没法致富。”
怎样让景区带动沿线农村发展？2013年12月，该县人大常委会组织人大代表专题视察调研，深入调查摸底，形成《加快建设龙缸百里生态经济走廊的调研报告》，提出“生态支撑旅游，产业服务旅游”的目标，采取涵养与发展并行、观光与效益并重、整体与特色结合、产业与农村融合的原则，在云利路盘龙至清水沿线，建设“一带七园”的百里生态经济走廊，集生态农业产业、基础设施建设、景观工程、清洁能源、乡土文化、休闲娱乐于一体，促进农村经济转型发展。
2014年1月，该县十六届人大常委会第二十二次会议，专题听取和审议县政府关于龙缸百里生态经济走廊规划方案的情况汇报，并作出了《关于龙缸百里生态经济走廊建设规划的决议》。
该县人民政府迅速行动，围绕决议要求和常委会审议意见，组织有关部门落实制定具体的工作方案和措施，聘请北京、上海等旅游规划设计院等多家机构精心设计。2014年3月，《云阳龙缸生态休闲观光农业经济走廊总体规划》顺利通过评审。
历经两年倾力打造，龙缸百里生态经济走廊成效初显，不仅让山水增绿，也让农民增收，更让全县生态旅游步入了“快车道”。“十二五”期间，云阳县共接待游客1081万人次，实现旅游综合收入58亿元，分别比“十一五”同期增长5.9倍和6.3倍，成为该县国民经济的重要增长点。
审议整改助力转型
随即，该县人大常委会迅速把目光盯上了加快推进生态旅游产业转型升级。
2016年3至4月，该县人大常委会组织调查组，沿龙缸景区、清水土家民俗村、凤鸣太地最美乡村等地，通过实地查看、召开座谈会等方式全面了解旅游业发展情况，形成书面调查报告。
2016年5月30日，该县十六届人大常委会第三十次会议，听取和审议了县政府关于全县旅游产业发展情况的报告。
会上，常委会委员坦诚直言，指出旅游管理体制有待改进、宣传促销力度不够等5大方面问题，提出“理顺旅游管理体制”、“丰富全域全季活动形式”、“加强文旅融合”等建议。
针对该县人大常委会的审议意见，县政府组织相关部门召开专题会议，研究落实措施。针对审议意见提出的理顺旅游管理体制问题，县政府成立了以县委副书记、县长覃昌德为第一负责人的生态旅游管理委员会，把县旅游局、龙缸百里生态经济走廊属地乡镇、龙缸景区管委会统一纳入生态旅游委员会成员单位，切实理顺龙缸景区、乡镇（街道）行政管理属地不统一等问题，扫清了生态旅游发展的一大障碍。
据了解，近年来，该县人大常委会调研组除多次深入实地视察调研旅游项目建设情况，提出建设性意见，还围绕生态旅游业安排了农村集镇卫生管理、饮用水源保护、污水垃圾处理等多项监督议题。
据统计，2016年，该县共接待外地游客1000万余人，旅游综合收入44.1亿元，同比分别增长94.1%和37%；其中龙缸景区接待游客118.7万人，实现接待收入1.3亿元，同比上年分别增长44%，36.5%。
（源自：《公民报》2017年第13期 通讯员 谭舰）
